不斷增長的能源需求和燃煤供能的排放問題可能會阻礙東南亞地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
國際能源署表示,東南亞地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn),因?yàn)樵摰貐^(qū)的能源需求預(yù)計(jì)將繼續(xù)上升,而充足的新燃煤發(fā)電能力仍在開發(fā)中。
“毫無疑問,我們需要立刻采取強(qiáng)有力的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)減排承諾,”國際能源署執(zhí)行主任瑪麗·布魯斯·沃里克(Mary Burce Warlick) 10月份在新加坡國際能源周刊(Singapore International Energy Week)上表示。國際能源署在會上發(fā)布了《2021年世界能源展望》,稱“前進(jìn)的方向與2050年凈零排放(NZE)設(shè)想的全球溫度“可實(shí)現(xiàn)的”1.5°C穩(wěn)定的目標(biāo)達(dá)成一致還有很長的路要走”。
能源需求持續(xù)增長的趨勢是東南亞問題的源頭之一。國際能源署表示:“亞洲大多數(shù)發(fā)展中國家,尤其是印度和東南亞國家,有望在2030年前實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全覆蓋。屆時(shí),家電和制冷設(shè)備的電力需求將進(jìn)一步上升,這必須與脫碳需求相平衡。在印度、東南亞和非洲,這一挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻”。
隨著能源轉(zhuǎn)型,天然氣的重要性將與日俱增。國際能源署表示,在每個(gè)預(yù)測模型中,“天然氣使用量都將增長一直到2025年,此后或?qū)⒊霈F(xiàn)大幅差異”。按照碳密集程度最高的“既定政策方案”,全球天然氣需求將在2020年至2030年之間增長15%,然后繼續(xù)增長,到2050年達(dá)到峰值,但該峰值相比現(xiàn)在的需求,漲幅不會超過30%。
在這種情況下,亞洲發(fā)展中國家的天然氣進(jìn)口量將比2020年增長四倍以上,到2050年將超過4000億立方米。國際能源署的其他預(yù)測認(rèn)為,天然氣需求將在2025年或之后不久見頂,盡管隨后的下降速度各個(gè)預(yù)測均有相同。
國際能源署表示,同期全球天然氣供應(yīng)也將增長,但“未來幾年供需失衡和價(jià)格波動(dòng)的可能性仍很大”。文萊市的能源部長阿旺?侯賽因(Awang Hussein)也在新加坡的氣候會議上重申了該國對天然氣使用的承諾,稱天然氣是最清潔的化石燃料,作為過渡燃料,將發(fā)揮重要作用。
但是對于像東南亞這樣的新興市場和發(fā)展中國家來說,需求增長將取決于天然氣供應(yīng)的可行性,包括新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)口終端和分銷管道布局以及改善空氣質(zhì)量的政策措施的力度這三方面。然而,國際能源署警告稱,天然氣在東南亞供能地位的鞏固,將視煤炭和石油使用量減少的速度而定。
國際能源署預(yù)計(jì),在特定的發(fā)展情景下,到2030年,各國將批準(zhǔn)和新建發(fā)電量多達(dá)200-215千兆瓦的新燃煤發(fā)電廠,主要在中國、印度和東南亞地區(qū)。甚至在2030年之后,還會有更多電廠投入轉(zhuǎn)型。
印尼國有公用事業(yè)公司承諾,到2055年,所有燃煤電廠將全部退役,目前總發(fā)電量為50千兆瓦,但除非碳捕獲變得更加可行,否則印度脫碳的進(jìn)程可能會落后于其他地區(qū)。亞洲開發(fā)銀行正在測試一種能源轉(zhuǎn)型機(jī)制的可行性,該機(jī)制利用資金“加速煤電的淘汰”,并推進(jìn)可再生能源的發(fā)展,印度尼西亞、越南和菲律賓將成為潛在的初始東道國。
然而,國際能源署的凈零方案將不需要新增燃煤發(fā)電設(shè)備,而轉(zhuǎn)由可再生能源和天然氣發(fā)電來彌補(bǔ)不足。