國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng),保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行,通過《中華人民共和國黃河保護法(草案)》。
會議指出,今年以來國際市場能源價格大幅上漲,國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊,多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電,給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。有關(guān)方面按照黨中央、國務(wù)院部署,采取一系列措施加強能源供應(yīng)保障。
針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況,會議強調(diào),保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六保”的重要內(nèi)容,要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用,有效運用市場化手段和改革措施,保證電力和煤炭等供應(yīng)。
一要堅持民生優(yōu)先,保障群眾生活和冬季取暖用能,特別要確保東北地區(qū)冬季用煤用電。
二要在保障安全生產(chǎn)前提下,推動有潛力的煤礦釋放產(chǎn)能,加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)。交通運輸部門要優(yōu)先保障煤炭運輸。
三要支持煤電企業(yè)增加電力供應(yīng)。針對煤電企業(yè)困難,實施階段性稅收緩繳政策,引導(dǎo)金融機構(gòu)保障合理融資需求。
四要改革完善煤電價格市場化形成機制。推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場,在穩(wěn)定居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)電價前提下,將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%,調(diào)整為原則上均不超過20%,加強分類調(diào)節(jié),對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格,不受上浮20%限制。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠。
五要推進大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè),做好煤、氣、油儲備。
六要堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展。完善地方能耗雙控機制,推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。會議要求,要壓實各方能源保供和安全生產(chǎn)責(zé)任。加強統(tǒng)籌兼顧。各地要落實屬地管理責(zé)任,做好有序用電管理,糾正有的地方一刀切停產(chǎn)限產(chǎn)或運動式減碳,反對不作為、亂作為。產(chǎn)煤省和重點煤企要按要求增產(chǎn)增供。中央發(fā)電企業(yè)火電機組要應(yīng)發(fā)盡發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要強化運行調(diào)度和安全管理。對不落實保供責(zé)任的要嚴(yán)肅追責(zé)。
會議通過《中華人民共和國黃河保護法(草案)》,決定將草案提請全國人大常委會審議。
會議還研究了其他事項。