田間秸稈、餐廚垃圾正成為重要的發(fā)電原料。為實現(xiàn)生物質發(fā)電行業(yè)有序健康、高質量發(fā)展，日前，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局印發(fā)《2021年生物質發(fā)電項目建設工作方案》(下稱《方案》)，提出合理安排今年中央新增生物質發(fā)電補貼資金，明確補貼資金央地分擔規(guī)則，推動新開工項目有序競爭配置，促進產業(yè)技術進步，持續(xù)降低發(fā)電成本，提高競爭力。

生物質發(fā)電，含農林生物質發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電，是可再生能源的重要組成部分。中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國生物質發(fā)電裝機3409萬千瓦，同比增長31.2%。

國家能源局相關負責人介紹，近年來，中國生物質發(fā)電建設規(guī)模快速增長，在加快處理農林廢棄物和生活垃圾方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，隨著可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展，可再生能源電價附加收入增長不及可再生能源發(fā)電補貼需要，補貼資金缺口持續(xù)擴大。

為此，《方案》結合生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)展實際，進一步加強生物質發(fā)電項目建設運行管理，合理安排今年中央新增生物質發(fā)電補貼資金，有利于促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)《方案》，今年生物質發(fā)電中央補貼資金總額為25億元。其中，用于安排非競爭配置項目的中央補貼資金20億元;用于安排競爭配置項目的中央補貼資金5億元(安排農林生物質發(fā)電及沼氣發(fā)電競爭配置項目補貼資金3億元、安排垃圾焚燒發(fā)電競爭配置項目補貼資金2億元)。

國家能源局相關負責人介紹，此次《方案》重點突出“分類管理”：

一是在補貼項目上分類管理，分非競爭配置和競爭配置兩類分別切塊安排補貼資金，既保障存量已建在建項目有序納入補貼范圍，也保障一定規(guī)模的補貼資金用于競爭配置，促進技術進步和成本下降，推動生物質發(fā)電從快速增長向高質量發(fā)展轉變;

二是在央地分擔上分類管理，按照各省(區(qū)、市)不同經濟社會發(fā)展水平和生物質資源稟賦，科學合理確定不同的央地分擔比例。2020年9月11日(含)以后全部機組并網項目的補貼資金實行央地分擔，按東部、中部、西部和東北地區(qū)合理確定不同類型項目中央支持比例，西部和東北地區(qū)中央支持比例高于東、中部地區(qū);

三是在競爭配置中分類管理，分農林生物質發(fā)電和沼氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電兩類分別切塊安排補貼資金，分類開展競爭配置，更好實現(xiàn)公平競爭。考慮燃料收購成本等項目運行特點，同一地區(qū)農林生物質發(fā)電項目及沼氣發(fā)電項目中央支持比例高于垃圾焚燒發(fā)電項目。

與此同時，為推動納入補貼范圍項目按期落實實施，更好發(fā)揮生物質發(fā)電項目在環(huán)境治理和增加可再生能源供給等方面的作用，《方案》明確了項目建設期限：納入2021年中央補貼范圍的競爭配置項目，應在2023年底前全部機組建成并網，實際并網時間每逾期一個季度，并網電價補貼降低0.03元/千瓦時。2020年底前開工的非競爭配置項目，均須在2021年底前全部機組建成并網，逾期未并網的項目取消非競爭配置補貼資格，后續(xù)可通過參加競爭配置的方式納入中央補貼范圍。