開展秸稈綜合利用工作，是提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的重要舉措。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)全面做好秸稈綜合利用工作的通知，決定開始全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

重點工作

編制年度實施方案

各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對本省秸稈綜合利用的規(guī)劃研究，以全域全量利用為目標(biāo)，編制省級年度實施方案，明確不同區(qū)域、不同作物秸稈的利用方向，合理布局產(chǎn)業(yè)化利用途徑、收儲運基地，創(chuàng)設(shè)秸稈還田、離田、加工利用等領(lǐng)域配套政策，形成政府推動、市場驅(qū)動、主體帶動的穩(wěn)定運行機(jī)制。

建立資源臺賬

各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立科學(xué)的秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和方法，摸清資源底數(shù)，掌握利用情況，按照分級審核負(fù)責(zé)制的原則，掌握農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量、還田量、離田利用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數(shù)據(jù)平臺，為各級政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支撐。

強(qiáng)化整縣推進(jìn)

各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要遴選一批秸稈資源量大、綜合利用潛力大的縣（區(qū)、市），整縣推進(jìn)秸稈綜合利用，因地制宜確定秸稈利用方式，切實做到技術(shù)措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持續(xù)運行有保障，推動縣域秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上或比上年提高5個百分點。鼓勵各地統(tǒng)籌利用各類涉農(nóng)政策，探索建立區(qū)域性補(bǔ)償制度，提高補(bǔ)償政策的指向性、精準(zhǔn)性和實效性。

培育市場主體

各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則，大力培育秸稈收儲運服務(wù)主體，構(gòu)建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，打通秸稈離田利用瓶頸。圍繞秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化等領(lǐng)域，發(fā)展一批市場化利用主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。

加強(qiáng)科技支撐

各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和基層農(nóng)技推廣體系等技術(shù)力量，組建本省秸稈綜合利用技術(shù)專家組。根據(jù)本地農(nóng)業(yè)種植制度，形成適合本地的秸稈深翻還田、免耕還田、堆漚還田等技術(shù)規(guī)程，研發(fā)推廣秸稈青黃貯飼料、打捆直燃、成型燃料生產(chǎn)等領(lǐng)域新技術(shù)，總結(jié)凝練相關(guān)技術(shù)的內(nèi)涵、特點、操作要點、適用區(qū)域等，發(fā)布年度主推技術(shù)，擴(kuò)大推廣范圍，放大示范效應(yīng)。