3月22日，由中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會主辦的2019中國農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長論壇在河北廊坊召開。

2018年是推進清潔取暖的第二年，從省市規(guī)劃到地方政府部門的實施方案全面展開，北方地區(qū)冬季清潔取暖向縱深發(fā)展，以縣域清潔取暖項目推進和產(chǎn)業(yè)布局的特點逐步顯現(xiàn)，基本形成了以縣級政府為項目實施主體的格局。但在國家規(guī)劃、省市一級制定措施及實施方案的框架下，縣級政府為完成上級規(guī)劃的目標要求，可選擇技術(shù)路徑有限，大部分項目的實施只能以完成任務(wù)為目的，時間緊、任務(wù)重，脫離“宜”字，導(dǎo)致項目落地難。

2019清潔取暖縣長論壇作為首個明確定位縣域清潔取暖的論壇備受各方關(guān)注。國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長周鳳起、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站站長王久臣、國家可再生能源中心研究員竇克軍、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張百良、哈爾濱工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院教授別如山等專家領(lǐng)導(dǎo)，以及來自天津、山西、河北、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、黑龍江等省區(qū)市的發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、科技、農(nóng)村能源辦公室等地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)代表，國外機構(gòu)專，以及來自新華社、CCTV-7、南方周末、中國能源報、農(nóng)民日報、中國環(huán)境報、中國電力報等媒體代表，共計500多人參加論壇。山西、陜西等地一些市縣項目實施部門組團前來學(xué)習(xí)交流，現(xiàn)場咨詢，尋求產(chǎn)業(yè)化推進縣域清潔取暖整體解決方案。

論壇以“因地制宜 科學(xué)施策 集成創(chuàng)新 有效實施”為主題,緊扣《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》展開。與會人員圍繞農(nóng)村清潔取暖可持續(xù)發(fā)展、因地制宜推進農(nóng)村新能源體系建設(shè)、清潔取暖政策規(guī)劃，并結(jié)合發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、改善農(nóng)村人居環(huán)境等議題進行了交流。

推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，農(nóng)村是重點，也是難點。如何“因地制宜”構(gòu)建農(nóng)村用戶“用得起、用得好、用得省心”的清潔取暖方案是各地政府部門的當務(wù)之急。在2018年清潔取暖推進過程中，山東省陽信縣、陜西省延安市寶塔區(qū)、河南省鶴壁市三個地方堅持“因地制宜”原則，構(gòu)建了符合當?shù)貙嶋H情況的清潔取暖路徑，具有典型示范意義，為其他地區(qū)實施清潔取暖提供了借鑒，被中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會授予 “北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地”。在縣長對話峰會上，這三個地方的政府項目主管領(lǐng)導(dǎo)分享了各自在生物質(zhì)清潔取暖、好煤配好爐、多能互補、多措并舉推進縣域清潔取暖的實踐與探索。

在縣長對話環(huán)節(jié)，地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)代表對前期清潔取暖政策施行和項目實施進行了復(fù)盤，重點圍繞后補貼時代農(nóng)村清潔取暖如何可持續(xù)發(fā)展、因地制宜構(gòu)建區(qū)域清潔取暖模式進行了熱烈討論。

論壇期間發(fā)布了《縣域清潔取暖模式及應(yīng)用案例2018》。

在下午舉行的清潔取暖縣長圓桌會議中，負責清潔取暖項目實施的主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、高校機構(gòu)、企業(yè)代表等圍繞如何解決政府補貼項目中的痛點問題，如何建立有效的清潔取暖治理政策、考核機制，如何實現(xiàn)“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)”的市場化機制，如何構(gòu)建適合農(nóng)村現(xiàn)狀的現(xiàn)代能源體系，如何發(fā)揮行業(yè)平臺在清潔取暖技術(shù)創(chuàng)新及方案優(yōu)化中的作用，以及企業(yè)如何應(yīng)對清潔取暖的技術(shù)需求和要求等議題進行了深入研討，并初步達成一些共識，將向國家相關(guān)部門遞交發(fā)展建議。

在中國生物質(zhì)清潔供暖峰會(分論壇)環(huán)節(jié)，縣域政府部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、項目運營商圍繞生物質(zhì)能發(fā)展應(yīng)用研究、生物質(zhì)清潔取暖模式實踐探索、生物質(zhì)歐洲經(jīng)驗與技術(shù)合作等議題進行了交流。在交流互動環(huán)節(jié)，權(quán)威專家點評，企業(yè)代表踴躍發(fā)言，圍繞生物質(zhì)清潔取暖的政策規(guī)劃、地方實施、運作模式、排放標準、推廣機制等進行了深入研討。

在民用煤市場回歸利用示范項目技術(shù)研討會(分論壇)環(huán)節(jié)，地方政府實施部門、行業(yè)專家、項目運營商、企業(yè)代表圍繞“市場化推進民用煤清潔取暖綜合配套創(chuàng)新技術(shù)”這一主題進行交流，并重點就煤炭清潔高效利用的政策形勢、推廣模式、監(jiān)管機制、技術(shù)創(chuàng)新等進行了深入研討。

在中國農(nóng)村多能源清潔取暖與烘干市場峰會(分論壇)環(huán)節(jié)，與會專家及企業(yè)圍繞“多能源取暖在農(nóng)村的應(yīng)用、多能源烘干應(yīng)用以及市場前景”進行了交流。

與會人員普遍認為，今年是各地全面貫徹落實國家清潔取暖規(guī)劃的關(guān)鍵之年，各地正在全力推進。開春之季，本次論壇召開得非常及時、必要，將為各地政府制定農(nóng)村清潔取暖規(guī)劃、出臺政策措施等提供重要參考與支撐。

論壇同期舉辦了“2019第十三屆中國農(nóng)村清潔取暖博覽會”，圍繞農(nóng)村清潔取暖解決方案，展覽展示了生物質(zhì)能源化利用、煤炭清潔高效利用、煤改電和煤改氣、太陽能+、建筑節(jié)能、垃圾處理等產(chǎn)品、技術(shù)及應(yīng)用案例。