環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局近日共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,自今年7月1日起,新建生活垃圾焚燒爐需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的污染物濃度限值,自2016年起,現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐也需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值。
新標(biāo)準(zhǔn)進一步提高了污染控制要求,其中,公眾最關(guān)注的二噁英類控制限值與歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致,比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了10倍;新標(biāo)準(zhǔn)的重金屬等其他限值大多比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)了30%。業(yè)內(nèi)分析指出,環(huán)保門檻的提升可能會引發(fā)垃圾發(fā)電行業(yè)整合洗牌,一些中小企業(yè)會加速退出市場,擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強。
門檻提升促行業(yè)洗牌
過去幾年,垃圾發(fā)電成為成長最迅速的環(huán)保細分板塊之一。統(tǒng)計顯示,僅2012年全國各地新上馬的垃圾焚燒發(fā)電項目數(shù)量超過37個,總處理能力達37350噸/日,總投資164.4億元,吸引了國有、民營、外資各路資本。
在A股市場,據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,有18家公司涉及垃圾發(fā)電概念。截至2013年底,垃圾發(fā)電行業(yè)板塊總營收規(guī)模突破600億元,凈利潤近60億元,凈利潤同比增長76.2%,遠高于環(huán)保其他細分領(lǐng)域。
但行業(yè)快速發(fā)展過程中也帶來尾氣排放污染大氣環(huán)境的問題。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會一位專家介紹,舊的垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于2001年,其中關(guān)于尾氣中二噁英等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,因此帶來不可避免的污染問題。在他看來,對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)來說,污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)出臺將力促行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
目前新建和既有垃圾發(fā)電廠的規(guī)模各占一半,技術(shù)路線分為傳統(tǒng)和水泥窯協(xié)同一體化,這兩年新建廠更多采用燃燒效率更加充分的水泥窯協(xié)同技術(shù)。“標(biāo)準(zhǔn)的大幅趨嚴(yán)對于企業(yè)直接影響在于增加建設(shè)運營成本。”廣證恒生證券分析師姚瑋表示,新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,將促進新建垃圾焚燒電廠后端煙氣處理系統(tǒng)的完善和穩(wěn)定運行,同時倒逼既有發(fā)電廠前端燃燒系統(tǒng)的提標(biāo)改造,以及后端煙氣處理系統(tǒng)的加裝更新,這都會增加不少成本。“僅加裝尾氣處理系統(tǒng)初始投資,就將增加大概20%的成本,后期尾氣處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行還有附加滾動成本。”